Osa, Corredores y Golfito
El proceso de construcción de la AGENDA XXI en los cantones de Osa, Corredores y Golfito
En el marco de una serie de esfuerzos nacionales destinados a dar cumplimiento con obligaciones internacionales contraídas por nuestro país en la Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro, Junio de 1992, la Dirección de Sociedad Civil del Ministerio del Ambiente y Energía ha venido ejecutando en el Área de Conservación Osa, una iniciativa tendiente a la construcción de una Agenda XXI de los territorios de los cantones de Osa, Golfito y Corredores.
Esta iniciativa, intenta proveer al país de una experiencia más de toma de decisiones participativas, tanto en materia ambiental como en general del desarrollo, otorgándole a éste características de humano y sostenible.
El proceso, que ha contado con cooperación financiera del Gobierno de Canadá y más recientemente del Consejo de la Tierra, facilita la construcción de mecanismos de gestión del desarrollo humano y sostenible de la región, articulando procesos de interlocución y acción conjunta de los cinco segmentos que la Cumbre de la Tierra definiera como actores del desarrollo: organizaciones comunitarias, municipalidades, instituciones del estado, empresas privadas y universidades. Los niveles de participación alcanzados en el proceso arrojan datos sorprendentes.
La construcción de la AGENDA XXI – ACOSA como proceso local, respondió en sus orígenes a una compleja gama de actividades desarrolladas desde la Comisión Interinstitucional de alto Nivel de la Península de Osa, creada mediante Directriz Presidencial Nro. 16 de febrero de 1999 (Administración Rodríguez Echeverría). El proceso originalmente permitió instalar en la región Mesas Multiparticipativas de Trabajo, en los temas de Ambiente, Producción, Problemas Sociales e Infraestructura. Las Mesas de Trabajo atendieron en su conjunto la globalidad de temas y subtemas que la misma población e institucionalidad de la región definiera como prioritarias (284 organizaciones comunitarias, 3 municipalidades, 14 Direcciones Regionales de instituciones del Estado y organizaciones de productores). La experiencia desarrollado en ACOSA ha sido sistematizada y sus logros se han publicado en diversos sitios. Ud. Puede tener acceso aquí, a una presentación de lo actuado hasta Junio del 2004 por el proceso.
La trascendencia del proceso de AGENDA XXI ACOSA, es menester señalarlo, se asienta más que en las importantes acciones infraestructurales realizadas, en la generación de una cultura impregnada de principios que hacen posible la resolución de los conflictos más básicos del desarrollo.
El proceso, por ejemplo, ha permitido:
- Transformar en una gestión compartida de los recursos forestales lo que otro fuera una campaña comunitaria contra el MINAE por la devastación de la Reserva Forestal del Golfo Dulce.
- Iniciar un proceso de comanejo del Parque Nacional Marino Ballena.
- Dotar a la región de la planificación necesaria para el desarrollo turístico regional para un turismo sostenible.
- Generar amplios debates acerca de la potencial construcción del Proyecto Hidroeléctrico Boruca.
- Acercar a procesos de de discusión regional a las organizaciones e instituciones involucradas.
- Crear condiciones de gobernabilidad particularmente disímiles para las autoridades locales del resto del país.
El cambio de administración, en el año 2002, ha permitido potenciar al proceso y los esfuerzos generados han ampliado sus horizontes. Desde inicios del año 2003, las sesiones mensuales de Agenda XXI son presididas por los Alcaldes municipales, atendiendo a la localidad en que se realizan las sesiones y la jurisdicción cantonal pertinente.
De una forma genérica el proceso permite a los Alcaldes coordinar acciones con las instituciones del Estado, con la participación de las organizaciones de la sociedad civil. Cada sesión de trabajo permite avanzar en la gestión de los temas candentes. Durante el año 2004, el proceso de Agenda XXI se ha puesto como horizonte de trabajo particular:
- Dotar a la región de un proceso de construcción de una propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible que permita consolidar su sistema de Áreas Silvestres Protegidas en armonía con las actividades productivas locales.
- Establecer la prefactibilidad de la producción de biodiesel a partir de aceite de palma.
- Continuar siendo un enlace permanente entre el Proyecto Hidroeléctrico Boruca y las poblaciones que potencialmente se verían afectadas de realizarse el mismo.
- Fortalecer la gestión de cada uno de sus actores para la obtención de los logros colectivos planteados.
- Posicionar a la región como un sitio apto para el establecimiento de emprendimientos empresariales que no necesariamente se vinculen a usos extractivistas de los recursos naturales.
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